ש. הררי משרד עו"ד מטפל כיום בתביעות לפי סעיף 197 עבור קבוצות של עשרות ומאות משפחות בכביש איילון דרום (כביש 20- לחוו"ד השמאי המכריע גדעון גולדשטיין ז"ל היכנסו כאן), בכביש מכבית (כביש 471- לחוו"ד השמאי המכריע אלי אגמון היכנסו כאן), כביש 531 (חיבור כביש 6 לנתיבי איילון דרך כ"ס, רעננה, הרצליה), כביש 431, נתיבי איילון-שבעת הכוכבים, כביש 200 (בצמוד לבאר יעקב) וכן בתביעות לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה, בגין פגיעות מהקמת מגדלי מגורים ברמת גן (לחוו""ד השמאי המכריע בשדרות התמרים היכנסו כאן), רעננה, גבעתיים ועוד.

תביעה לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה, היא תביעה בגין פגיעה תכנונית למקרקעין, שנגרמת לבעל זכויות במקרקעין (פסק דין בעניין זכות דייר בדיור ציבורי לתבוע ראו עמ"נ 22806-12-10 בעניין ירימי בו יצג ש.הררי משרד עו"ד את המערער), כתוצאה מאישור תוכנית בנין עיר. הזכות לתבוע על פי סעיף 197 נתונה רק לבעל נכס גובל. בית המשפט העליון בפסק דין בענין ויטנר, צימצם את פרשנות המושג גובל, כך שיחול רק על מגרש/חלקה הגובלים פיסית עם הקו הכחול של התוכנית, למעט החריגים של כביש שכונתי צר ושטח פתוח צר (אין הכרעה האם צריך להיות מגרש גובל או חלקה גובלת ראו פסיקות סותרות בעמ"נ 202/07 בו ש. הררי משרד עו"ד ייצג חלק מהמערערים ועמ"נ 39649-11-10 בו ש. הררי משרד עו"ד ייצג את המערערים וכיום מייצגם בערעור בבית המשפט העליון).

תביעה לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה נועדה לפצות עבור פגיעה במקרקעין ולא באדם. הפגיעה נמדדת לפי שווי המקרקעין לפני התוכנית הפוגעת ושווים לאחר התוכנית הפוגעת. בהעדר עסקאות, ניתן למדוד את הפגיעה לפי הגריעות התכנוניות שגרמה התוכנית למקרקעין.
כיום מובילה ממשלת ישראל תיקון לחוק התכנון והבניה (הידוע כרפורמת המרפסות). בפרק העוסק בסעיף 197 לחוק הקיים, פועלת ממשלת ישראל לצמצם את אפשרויות התביעה לפי סעיף 197, את חוג התובעים ואת שיעור הפיצוי שאותו ניתן לקבל. ש. הררי משרד עו"ד סבור כי החוק המוצע בעניין סעיף 197 (ובפרקים נוספים), אינו חוקתי ואם החוק יאושר, ישמח לעתור כנגד החוק החדש.

 

ש. הררי משרד עו"ד עוסק בתחום התכנון והבניה הן בליווי ההליכים התכנוניים בוועדות התכנון השונות והן בהליכים משפטיים הנלווים לכך.
תכניות בנין עיר מתחלקות לתוכניות מתאר ארציות, תכניות מתאר מחוזיות, תוכניות מתאר מקומיות ותוכניות מפורטות. כן קיימות תכניות לתשתיות ארציות.

הכנת, הפקדת ואישור תכניות אלו מצויה בסמכות המועצה הארצית לתכנון ובניה, הועדות המחוזיות לתכנון ובניה (היושבות בכל מחוז), הועדות המקומיות לתכנון ובניה וועדת הערר בסמכותה כמוסד תכנון, לפי סעיף 12 לחוק התכנון והבניה. לעיתים נדרש אישור של מוסדות תכנון נוספים כדוגמת הות"ל, הולקחש"פ, הולנת"ע, ול"חוף.

ש. הררי משרד עו"ד מייצג בהגשת עתירות מנהליות וערעורים מנהלים, לפי חוק בתי משפט לעניינים מנהליים, וערעורים על פסקי דין מנהליים לבית המשפט העליון. כן עוסק המשרד בהגשת עררים לוועדות הערר שהוקמו לפי סעיף 12 לחוק התכנון והבניה, בנושאים תכנוניים שונים ועררים לוועדות הערר לפיצויים והיטל השבחה שהוקמו לפי סעיף 12 לחוק התכנון והבניה, בעניינים של פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה והיטלי השבחה לפי סעיף 196א' לחוק התכנון והבניה והתוספת השלישית לחוק. המשרד גם מטפל בהליכים פליליים לפי פרק י' לחוק התכנון והבניה וכן לפי סעיפים 47 ו-48 לחוק התכנון והבניה.

ש. הררי משרד עו"ד מטפל כיום בעתירות מנהליות, ערעורים מנהליים לבתי המשפט המחוזיים וערעורים עליהם לבית המשפט העליון בעניין תכניות מתאר מקומיות ומפורטות ובקשות לשימוש חורג ועררים בוועדות הערר לפי סעיף 12 לחוק התכנון והבניה בעניין היתרים, הקלות, שימושים חורגים וכן עררים לפי סעיף 198 לחוק התכנון והבניה (ערר על דחיית תביעה לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה בוועדה מקומית), עררים על הכרעות של שמאים מכריעים, וערעורים עליהם לבתי המשפט המחוזיים ולבית המשפט העליון. כמו כן מטפל המשרד בהליכים פליליים נלווים, בעיקר לפי סעיף 204 ו-210 לחוק התכנון והבניה וכן בהליכים לפי פקודת ביזיון בית המשפט.

ש. הררי משרד עו"ד מטפל כיום בתביעות לפי סעיף 197 עבור קבוצות של עשרות ומאות משפחות בכביש איילון דרום (כביש 20- לחוו"ד השמאי המכריע גדעון גולדשטיין ז"ל היכנסו כאן), בכביש מכבית (כביש 471- לחוו"ד השמאי המכריע אלי אגמון היכנסו כאן), כביש 531 (חיבור כביש 6 לנתיבי איילון דרך כ"ס, רעננה, הרצליה), כביש 431, נתיבי איילון-שבעת הכוכבים, כביש 200 (בצמוד לבאר יעקב) וכן בתביעות לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה, בגין פגיעות מהקמת מגדלי מגורים ברמת גן (לחוו""ד השמאי המכריע בשדרות התמרים היכנסו כאן), רעננה, גבעתיים ועוד.

ש. הררי משרד עו"ד מטפל בעתירות להשבת קרקעות שיעודן שונה לפני שנים ארוכות לצרכי ציבור, אך המטרה הציבורית ננטשה. בפסק הדין בעניין קרסיק קבע בית המשפט העליון, כי נטישת הצורך הציבורי מחייבת השבת הקרקע לבעליו, אך נמנע מלהורות לרשויות לעשות כן, והפנה את המדינה להליכי חקיקה. התוצאה היא תיקון 3 לפקודת הקרקעות (רכישה לצרכי ציבור), שהגביל את האפשרות להשבת קרקע שנלקחה לפני שנת 1984 על פי פקודת הקרקעות (רכישה לצרכי ציבור). תיקון חקיקה זה טרם עמד למבחן בג"צ וראוי שחוקיותו של התיקון יעמוד למבחן בג"צ, במיוחד לנוכח הפגיעה המהותית בזכויות קניין חוקתיות והחלה רטרואקטיבית של הוראות הפקודה, על הפקעות עבר. ש. הררי משרד עו"ד כבר ניסה בעבר לארגן קבוצת עותרים לתקיפת חוקיות התיקון לפקודת הקרקעות (רכישה לצרכי ציבור).

ש. הררי משרד עו"ד עוסק בייצוג בענייני הפקעות מקרקעין, הן בשלבי תפיסת החזקה בקרקע והן בהגשת תביעותלפיצויי הפקעה, בדרך כלל במשולב עם תביעות לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה ותביעותנזיקין בגין מטרדים שיצרו תוכניות לתשתיות ארציות ואזוריות.

הפקעות בוצעו עד שנת 2010 מכוח שורה של חוקים, שהעיקריים שבהם הם פקודת הדרכים ומסילות הברזל, פקודת הקרקעות (רכישה לצרכי ציבור) וחוק התכנון והבניה.

הפקעות לצרכי דרכים ארציות ואזוריות ורכבות בוצעו עד שנת 2010 לפי פקודת הדרכים ומסילות הברזל ומעת תיקון פקודת הקרקעות (רכישה לצרכי ציבור), בוטלה פקודת הדרכים ומסילות הברזל וכל ההפקעות אמורות להתבצע מכוח פקודת הקרקעות (רכישה לצרכי ציבור).

פקודת הדרכים ומסילות הברזל קבעה, כי רק הפקעה העולה על 25% משטח חלקה, זכאית לפיצוי וגם אז רק לשטח העולה על 25% שהופקע. בפסק דין רוטמן קבע בית המשפט העליון, כי בדרכים ומסילות ברזל ארציות ואזוריות, שאינן משביחות את יתרת המקרקעין, אין לרשויות המפקיעות סמכות להפחית 25% מהפיצוי, בשל הסבל שנגרם לבעל המקרקעין המופקעים.

פיצויי הפקעה אמורים לשקף את שווי המקרקעין ממוכר מרצון לקונה מרצון, בהתעלם מהתוכנית שאפשרה את ביצוע ההפקעה. הפיצויים שאינם שנויים במחלוקת אמורים להיות משולמים במועד שבו הרשות המפקיעה תופסת חזקה במקרקעין המופקעים. לפיכך, השלב של תפיסת החזקה הוא שלב מהותי בהליכי ההפקעה, באופן שיכול להשליך על גובה הפיצוי שיקבל בעל הזכויות במקרקעין המופקעים.

ש. הררי משרד עו"ד מטפל בתביעות כנגד בעלי זכויות במקרקעין שבהן מבקשות הרשויות לתפוס חזקה, לאחר פרסום צווי הפקעה.

ש. הררי משרד עו"ד מטפל בתביעות בעלי זכויות במקרקעין לקבלת פיצויי הפקעה לפי פקודת הדרכים ומסילות הברזל, פקודת הקרקעות (רכישה לצרכי ציבור), חוק התכנון והבניה, חוק רכישת מקרקעין, חוק נכסי נפקדים (פיצויים) ועוד, בבתי המשפט המחוזיים ובבית המשפט העליון.

ש. הררי משרד עו"ד פיתח שיטות משפטיות המאפשרות לבעלי קרקעות שהופקעו מהם קרקעות בעבר לקבל תוספת לפיצויים שקיבלו בעבר. המשרד נוקט בהליכים משפטיים משולבים לקבלת פיצויי הפקעה, יחד עם תביעות לפי סעיף 197 ותביעות נזיקין בגין נזקי התוכניות וההפקעות והמטרדים שהם יוצרים בעתיד, זאת על מנת שבעל הזכויות במקרקעין יקבל את מלוא הפיצוי המגיע לו, עבור קרקע שהופקעה.